中職思想政治工作的現狀與對策 中職學校招生無序競爭現狀與對策

來源:教學設計 發布時間:2019-06-19 04:08:14 點擊:

  目前,隨著中等職業學校的招生難和各校間招生競爭的加劇,各職業學校從自身利益出發,各自為戰,采取各種手段和方法,爭取招生市場份額。從微觀上看,職業學校的這些做法,都是為了盡快擺脫招生難的困境,使學校走上持續發展的軌道。但是,在宏觀上,效果卻適得其反。由于職業學校間招生問題上的無序競爭,使得整個中等職業教育的利益受到了損害,致使中等職業教育的發展陷入新的困境。中職教育發展步履維艱,中職學校招生更是日益困難,造成這種困局的原因是多方面的,破解招生困局,已成為中職學校教職員工心中的渴望。
  一、中職招生競爭現狀
  目前,多數中職學校生源困難是不爭的事實,生源大戰已持續多年,為此,招生時節,各校都使出了渾身的解數,奇招迭出,各顯神通。
  1.招生回扣。 一些招生學校與生源學校私下達成默契或君子協議,承諾每向招生學校輸送一個學生,招生學校給輸送者一定金額。此法始于民辦學校,公辦學校在競爭中失利,于是由不屑轉而仿效,且有水漲船高之勢。
  2.獵取情報,廣種薄收。一些中職學校主要是民辦學校通過各種關系或經濟手段從基層教育行政部門或初中學校有關人員手中將“應屆初中畢業生的花名冊”弄到手,依照其姓名住址廣發錄取通知書,以達廣種薄收之目的。更有甚者,社會上已出現了專門從事經營“學生花名冊”的中間商,以謀取不正當利益。
  3.盲目承諾,優惠政策滿天飛。目前,中職學校向社會公布的招生承諾和優惠政策除重慶市教委招生指南外,其余傳播媒體發布的招生信息既無審查程序又無監督機制,基本上是隨心所欲的,承諾超出可信范圍,優惠使人心動,至于其真實程度只有天知地知。
  4.地方保護,圈定生源。各地方區縣為保證本地職校生源,地方教育行政部門采取行政手段,或給初中校長下達任務,或將升高中無望的學生直接分流到當地職校,使這部分學生失去填報其他志愿的自由,部省級重點學校對此束手無策。
  二、惡性競爭帶來的危害
  由于各級各類中職學校的無序競爭,給中職學校各方面帶來巨大危害,主要表現在以下幾個方面:
  1.中職學校誠信危機。惡性競爭使考生和家長無所適從,由于學生家長對招生學校的誠信打了折扣,因而對其招生簡章、承諾及優惠政策均半信半疑,在學校的選擇上顯得無所適從,為防上當,考生和家長選擇到被選學校親自考察,或委托親朋到有關部門調查,從而額外增加了家長負擔。
  2.中職學校形象下降。惡性競爭導致中職學校在人民群眾的心目中形象下降,招生回扣、廣發錄取通知書、虛假廣告等,從現象上看似乎只是招生手段的不同,有人還會說,這是市場逼出來的,是不得已而為之。但是它反映的深層問題遠遠超出了方法論。招生學校的誠信問題、職業教育的社會形象問題、師德師表問題、教育目的問題、培養目標問題、素質教育的實施問題等,統統被劃上了問號,打了折扣。“人無信不立”,學校也是一樣,它一旦在人民群眾中喪失了信任,其負面效應是不可低估的。
  3.新生入校后流失嚴重,造成負面社會效應。由于招生廣告的不真實性,有的學生入學后感到學校實際與自己的期望值相差甚遠,甚至有上當的感覺,于是與學校鬧摩擦或干脆退學。而這些學生離校后,對某個學校來說,在社會上造成的負面效應遠遠勝過媒體千百遍的正面宣傳。而這種現象的存在不僅使某個學校會因此受到市場的懲罰,同時也使整個職教事業的社會形象蒙受不必要的損失。
  4.地方保護政策直接導致優質職教資源閑置。惡性競爭造成職教資源的不合理配置,區縣職校直接圈定生源,一方面使部分教學生活設施本來簡陋的縣辦職校生源溢滿,學生入學后住民房、食小攤,教學設施不足,培養目標難以實現;另一方面,一些部省級重點中專、技校在這種不正當競爭中生源不足,使一些一流的設施、優質的職教資源閑置起來,不能發揮應有的作用。
  三、中職招生現狀對策
  招生工作這種無序競爭,已是職教同仁共同的重要話題,盡快規范中職招生秩序已為大家共識,而如何規范,則見仁見智。
  1.認清形勢、明確目標、全面貫徹落實科學發展觀。中職學校要按照科學發展觀的要求,切實把中等職業教育事業作為振興民族、振興國家戰略突破口,放在更加突出重要的位置上,招生辦學要對國家、對人民、對社會負責,切實從最廣大人民群眾的根本利益出發,視人民如父母,視考生如子女,一切招生政策的出發點和歸宿都應該設身處地的為考生和家長著想。要切切實實把職業教育辦成民心工程、良心工程。牽涉利益各方要達成多方共識(中職學校包括社會力量辦學、生源學校以及教育行政部門)都要認真學習“三個代表”重要思想,努力實踐科學發展觀,招生回扣、虛假廣告、地方保護主義等最終危害的還是考生和家長,無論是招生市場的哪個環節,只要真正樹立了群眾觀點,大家就容易走到一起來,才能達成共識,才能為治理無序競爭打下一個良好的思想基礎。
  2.政府出面,嚴格控制招生學校數量,建立公平競爭機制。首先應建立起招生信息的審查發布機制。市級教育行政部門對所有中職學校辦學水平、辦學能力等方面進行評估,淘汰一批辦學水平差、辦學能力低下的職業學校,充分發揮優質學校優質資源的有利條件,培養出一大批技術過硬、作風優良、社會認可、家長滿意的中職學生。
  首先對學校招生簡章進行統一審查,統一向社會公布,以提高中職學校招生簡章的可信度和嚴肅性,不允許中職學校自行發布招生簡章,從源頭上杜絕招生信息上的虛假行為,才能使老百姓有章可依,才能保障考生和家長的合法權益。
  其次應建立起對中職學校重要辦學指標客觀指標的評估和公示制度。這里所講的評估是指對一個學校基本的辦學指標的核準,如校園面積、校舍面積、在校學生、教師結構、師生比例、骨干專業、重點實驗室、畢業生一次性就業率等。起碼每年由政府通過媒體向社會公示一次,以增強老百姓對學校的知情權,增強考生分析選擇的透明度。
  再次,建立對違規行為的處罰制度。盡管政府出面搭建起公平競爭的平臺,但由于利益的驅動,個別學校仍可能出現一些違規行為,再次推動無序競爭。對些,實施一定的處罰制度是非常必要的。如限量招生、限期整改、媒體曝光等,使其受到必要的經濟或聲譽損失,以扼制違規者的沖動,保護公平競爭的平臺。
  3.恢復由各區縣教育行政部門按學生志愿進行統一登記錄取,中職學校按計劃審批錄取人數的管理制度。由于當前中職學校招生計劃的無限性,造成了絕大部分學校盲目擴招,追求經濟效益成為其主要目標,使教學質量嚴重下滑、管理混亂。教育行政部門應在加強學校評估的基礎上,科學、合理地安排各級各類中職學校招生計劃,招生部門按各學校招生計劃進行審批。有辦學資格的學校應在教育行政部門組織進行集中宣傳,建立考生網上填報志愿系統,推廣考生網上填報志愿,徹底打破地方保護的限制,使考生能夠按照自己的真實意愿選報學校。嚴格打擊招生代理、商業賄賂等無限制地進行惡性競爭行為,真正實現中職招生統籌協調、統一管理,保證生源的合理流轉,徹底規范中職招生秩序。
  4.倡導行業自律,維護自身社會形象。無論是中職學校、生源學校、還是教育行政部門,都是教育戰線上分工不同的教育工作者,教育這個神圣的職業把大家連在了一起,維護教育的社會形象是大家的共同責任。為此可由教育行政部門出面,擬定一個“教育行為自律公約”,規定必要的行為準則,并嚴格執行,如:地方教育行政部門不得采取地方保護政策、生源學校不得以任何形式接受回扣,不得以任何形式泄露、出賣或變相出賣“畢業生花名冊”,中職學校不得以任何形式實行或變相實行“招生回扣”等內容。對于各方都能接受的公約,可采取一定形式由各方領導人簽字,共同遵守。
  總之,中職招生問題涉及面廣,規范難度大,觸及利益人員多,各級教育行政部門要站在深入貫徹落實科學發展觀,大力發展職業教育的戰略高度,制定相應措施,從根本上解決中職招生惡性競爭問題,促進中職教育健康協調發展。

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